Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (7.04)

Основное

Глава Марий-Эл Леонид Маркелов, который руководил республикой более 16 лет, уволен самостоятельно, пишет "Коммерсантъ". Об этом Владимир Владимирович Путин сказал в ходе встречи с главой Арбитражного суда Столичной области Александром Евстифеевым. Президент задал вопрос судью о жажде "возглавить республику до выборов в сентябре" и "в зависимости от результатов" принять в них участие. Евстифеев ответил утвердительно. Сразу после этого Путин издал указ о его назначении главой Марий Эл. РБК говорит, что Евстифеев был помощником Сергея Кириенко, когда тот являлся полномочным представителем Приволжского федерального округа, и курировал работу судов и органов юстиции. После этого он в Совете Федерации управлял комитет по правовым и судебным вопросам. Потом в карьере Евстифеева были восемь лет управления 9-м ААС. В подмосковном АС он председательствовал с 2014 года.
Министерство экономразвития представило членам правительства уточненный прогноз на 2017 год и первый вариант прогноза на 2018–2020 годы в двух сценариях, говорят "Ведомости". В базовом сценарии экономика после повышения на 2% в 2017 году потом растет на 1,5% каждый год, что приблизительно в два раза ниже среднемировых темпов. В целевом сценарии скорость увеличения к 2020 году превышают среднемировой рост за счет активизации инвестиций. В этот сценарий заложен и налоговый маневр – увеличение НДС и понижение страховых взносов до 22%. Государственные служащие говорят, пишет издание в другом материале, что маневр еще даже не обсуждался у президента, исходя из этого его наличие в прогнозе вовсе не гарантирует принятия налоговой реформы.
Правительство наделит Банк России полномочиями по надзору и регулированию на аудиторском рынке с 1 января 2018 года, это было решено на заседании у первого помошника премьер-министра Игоря Шувалова, пишет "Коммерсантъ". На первой стадии ЦБ будет курировать лишь игроков, которые оказывают услуги участникам денежного рынка и ПАО, на втором – все аудиторские СРО. Аудиторы не ожидали такого поворота событий и поэтому прогнозируют сокращение рынка как минимум в два раза. "Ведомости" говорят, что такое решение потребует важной корректировки законодательства. Закон должен быть подготовлен заместитель министра финансов Ильей Труниным и внесен в правительство до 28 апреля 2017 года, поправки затронут законы "О ЦБ", "Об аудиторской деятельности", "О СРО на денежном рынке". Изначально ЦБ собирался взять под свой надзор только аудиторов денежных компаний и эмитентов – согласно данным Министерства финансов, таких около 7% от общей численности компаний на рынке.

Суды

ЕСПЧ направил России перечень более чем из десяти вопросов по жалобам 61 некоммерческой организации из признанных иностранным агентами, информирует "Коммерсантъ". Суд интересуется профильным законом: довольно ли ясно прописаны определения "иностранный агент" и "политическая деятельность", уточняется ли конкретная сумма, период и форма иностранного финансирования, при которых организация становится иноагентом. Также в Страсбурге попросили разъяснить, как власти России пришли к идее введения такого определения, было ли это "нужным в демократическом обществе" и необходимо ли было запрещать НКО новости политическую деятельность. Среди других вопросов – прекратили ли НКО после регистрации в качестве иноагента новости такую деятельность и соизмеряют ли российские суды сумму штрафов с денежным положением организаций. Ответы власти России должны дать до 19 июля.
"Ведомости" говорят ("Клиент не всегда прав"), что Конституционный Суд по жалобе москвича проверит нормы Гражданского кодекса РФ, которые разрешают стране изымать имущество у клиентов, в случае если продавец не имел права его реализовывать. Столичный департамент городского имущества отсудил у истца квартиру, доставшуюся ему по цепочке перепродаж, которую организовали "тёмные риэлторы". Суды решили, что недвижимость, оформленная на подставных лиц после смерти хозяина, поменяла хозяина незаконно, и исходя из этого сделки купли-продажи не имеют силы, квартира же принадлежит городу как выморочное имущество. Генеральная прокуратура с этим не дала согласие: надзорное ведомство показывало, что публичный хозяин квартиры много лет не предпринимал никаких действий в поддержу своих прав, к тому же он не лишен возможности "настойчиво попросить" возмещения причиненного вреда с преступников. Прокуроры также ссылались на позицию ЕСПЧ, который в схожем деле "Гладышева против России" указал: права заявителя на уважение к жилищу были полностью проигнорированы, когда дело коснулось соблюдения баланса между ее интересами Москвы и личными правами.
Верховный суд РФ отказался пересматривать кассацию обвиняемого в получении взятки экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина и его родственников на масштабную конфискацию их имущества ценой более 1,84 млрд рублей, говорит "Коммерсантъ". Конфискация была санкционирована сахалинскими судами, которые сочли, что ответчики не предоставили доказательств, подтверждающих приобретение этого имущества на законные источники дохода. Потом Конституционный Суд подтвердил необходимость использовать в деле Хорошавиных закон "О контроле за соответствием затрат лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам" в конституционно-правовом смысле, распознанном в распоряжении КС от ноября 2016 года по запросу ВС Башкирии. Уточненный порядок взыскания запрещает изымать имущество, купленное должностным лицом до введения закона, и принадлежащее его совершеннолетним детям либо нерегистрируемое. Обязателен и досудебный контроль. Согласно точки зрения защиты Хорошавиных, ВС эти разъяснения проигнорировал, не смотря на то, что суды и Генеральная прокуратура допустили множество нарушений в процессе конфискации.
"Коммерсантъ" пишет, что в Столичном окружном военном суде допросили очередного обвиняемого в убийстве оппозиционного политика Бориса Немцова. Анзор Губашев, так же как и его брат Шадид, отказался отвечать на вопросы гособвинения и от своих данных ранее показаний. До суда он детально говорил следователям, по какой причине и как был убит Немцов.
Суд Никосии по требованию ООО "Южная автомобильная группа" (ЮАГ) вынес приказ об аресте имущества предпринимателя Михаила Парамонова и кипрских компаний Stoba Trading ЛТД и Cerim Trading ЛТД, которые он предположительно контролирует, пишет "Коммерсантъ". Суд запретил ответчикам отчуждать активы и заморозил их средства на 4,4 млрд рублей. Ранее эти компании обязали раскрыть данные о бенефициарах, активах и сделках с Таганрогским автозаводом, принадлежавшим Парамонову. ЮАГ требует признать неестественной задолженность ТагАЗа перед Stoba и Cerim, а действия по ее формированию – мошенничеством, считая, что эти компании контролируются упомянутым предпринимателем. ТагАЗ признан банкротом в 2014 году, Парамонов – в сентябре 2016 года.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет, что первый помошник премьер-министра Игорь Шувалов поручил Министерству финансов проработать вопросы полного перевода полисов ОСАГО из бумажного вида в электронный и отмены обязанности водителя возить с собой распечатку страховки, купленной онлайн. На выполнение второго поручения отведен месяц, для первого сроки не указаны. На рынке говорят, что обе инициативы чреваты ростом мошенничества. А в Минфине говорят, что потребуется корректировать ГК России, согласно которому отношения страховщика и клиента оформляются письменно.
Государственной дума рассмотрит закон заксобрания Челябинской области, который освобождает небольшой бизнес, работающий по патентам и единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), от необходимости применять онлайн-кассы, пишет "Коммерсантъ". Согласно точки зрения региональных парламентариев, установка такого оборудования экономически нецелесообразна для малого бизнеса: выручка, которая является предметом налогового контроля, не учитывается при исчислении налога для ИП, уплачивающих патент либо ЕНВД, а затраты бизнеса на приобретение новых кассовых аппаратов несопоставимы с его доходностью.
"Известия" информируют, что поправки Министерства экономики, которые отвязывают величину соцвзносов ИП от минимального размера зарплаты , будут стоить Пенсионному фонду России до 320 млрд рублей. Такие расчеты сделали в Ассоциации негосударственных пенсионных фондов. Согласно точки зрения организации, это соизмеримо с объемом запрета на формирование накопительной пенсии.
Источники, родные к управлению Государственной думы, говорят, что требования законопроекта об приравнивании депутатских встреч с электоратом к митингам могут быть смягчены, пишут "Ведомости". В частности, фракция "Единой России", которая и приняла документ в первом чтении, не обращая внимания на возражения парламентской оппозиции, готова сократить срок подачи уведомлений о таких мероприятиях (сейчас на это дается 7–10 дней). Помимо этого, местные власти будут нести ответственность в случае непредоставления площадок для встреч.
"Коммерсантъ" пишет, что ФАС раскритиковала предложенный Минздравом механизм риск-шеринга – возвращения поставщиком лекарства денег в случае неэффективности терапии. Пилотный проект должен стартовать в текущем году в Москве, Столичной и Калужской областях, принимать участие в опыте будут четыре препарата. Согласно точки зрения службы, это несет в себе ограничение конкуренции и угрозу дискриминации поставщиков, а принимать участие в опыте должны только неповторимые запатентованные и инновационные лекарства.
"Известия" информируют, что в скором будущем в России снова появятся медицинские вытрезвители, упраздненные в 2011 году. Минздрав объявил, что занимается этим вопросом совместно с МВД, Министерством финансов, Минспортом и Минтрудом. Специалисты связывают это с чемпионатом мира по футболу-2018.

Другое

В Петербурге задержаны восемь предполагаемых сообщников террориста-смертника Акбаржона Джалилова, взорвавшего бомбу в метро 3 апреля и заложившего еще одну, потом обезвреженную, пишет "Коммерсантъ". У них было изъято еще одно взрывное устройство, такое же по конструкции, как и два прошлых, и оружие, снаряды и экстремистская литература. Большая часть подозреваемых являются земляками Джалилова – этническими узбеками из киргизского города Ош. Следствие не исключает, что среди задержанных находятся два несостоявшихся смертника.
Офицеры федеральной службы безопастности пришли с проверками в столичный офис "Алросы", говорят "Ведомости". Разведслужба выясняет события продажи в 2015 году "МАК-банка", предлогом стало поручение следователей из Якутии. "МАК-банк" был реализован обладателю "Экспобанка" Игорю Киму, сумма сделки содержалась в тайне. Возможно, правоохранители сомневаются, что сделка проводилась на рыночных условиях, предполагают специалисты.
Депутат от КПРФ Юрий Синельщиков попросил спикера Государственной думы Вячеслава Володина представить материалы об итогах запущенной 5 апреля единороссами проверки управления прокуратуры Москвы начала 2000-х, пишет "Коммерсант". Проверка касается "коррупционных связей бывшего депутата Дениса Вороненкова", который был убит в Киеве 23 марта. Работавший в надзорном ведомстве депутат желает применять материалы для подачи иска о защите достоинства. В КПРФ считают проверку старых дел прокуратуры попыткой скомпрометировать депутата за то, что он выступил автором протокольного поручения о проверке имущества, которым предположительно владеет глава правительства, глава "Единой России" Медведев.
"Ведомости" ознакомились с решением ФАС о признании российской "дочки" Apple ООО "Эппл рус" виновной в незаконной координации цен на iPhone 6S и 6S Plus. Шестнадцать ритейлеров, включая наибольших, по советы "Эппл рус" удерживали цена мобильных устройств на однообразном уровне в течение примерно трех месяцев со старта продаж в октябре 2015 года. Согласно данным службы, наценка на смартфон составляла от 4 до 12,5%. Таковой разброс был сформирован за счет отличия не розничных, а закупочных стоимостей.
"Коммерсантъ" пишет, что в Москве предъявлено обвинение в мошенничестве (ст. 159 УК РФ) генеральному директору ООО "Проектно-производственная компания "Мастер" Василию Смирнову. Пресненский райсуд Москвы послал предпринимателя под стражу на один месяц и десять дней. По мнению следователей, Смирнов, будучи главой одного из основных подрядчиков управления делами президента, похитил в 2012 году 71,1 млн рублей при постройке и реконструкции ряда объектов, в частности санатория имени Герцена в Одинцовском районе Столичной области. Кражи осуществлялись методом завышения расценок на оборудование или за счет оплаты невыполненных работ.
"Ведомости" информируют, что СКР предъявила обвинение в уклонении от налогов на сумму более 1 млрд рублей (ч. 2 ст. 199 УК РФ) учредителю ООО "Деловые линии" Александру Богатикову. Предприниматель, ранее заявленный в розыск, добровольно явился к следователю. Ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Наряду с этим еще в декабре 2016 года "Деловые линии" погасили обязательства перед ФНС на 1,6 млрд рублей. В компании это считают достаточным основанием для прекращения дела.
Европейский парламент принял резолюцию, в которой осудил разгон "антикоррупционных маршей и демонстраций, прошедших более чем в 80 городах России 26 марта", и прошедшей в Москве спустя неделю манифестации, пишет "Коммерсантъ". Европейские депутаты призвали снять все обвинения с оппозиционного политика Алексея Навального и "всех мирных демонстрантов, журналистов и активистов", и объявили, что "свобода собраний – право, а не привилегия". Согласно точки зрения Парламента ЕС, Москва подобающа исправить законодательство так, чтобы эта свобода не подвергалась ограничениям, а также в дальнейшем отчитываться перед Брюсселем по случаям преследования в стране лиц по политическим мотивам.

Прочтите кроме того интересный материал по вопросу юрист краснодар. Это вероятно может оказаться познавательно.

Онлайн-кассы при УСН: особенности применения

Предприниматели и организации, которые используют упрощенную систему налогообложения, наравне со всеми должны перейти на кассовую технику нового поколения. Государственные служащие предусмотрели кое-какие послабления для представителей малого бизнеса, но ответ на вопрос: "нужна ли онлайн-касса при УСН" остался. Постараемся разобраться, с чем же нужно будет столкнуться торговым точкам в скором будущем.

С 1 февраля 2017 года Федеральная налоговая служба прекратила регистрировать кассовые аппараты старого типа, а окончательный переход на контрольно-кассовую технику (ККТ) с функцией передачи данных в налоговые органы должен пройти в два этапа: до 1 июля 2017 года для всех организаций и ИП, которые уже работают с кассой, и с 1 июля 2018 года для тех, кто пока высвобожден от необходимости использовать ККТ. Чтобы узнать про переход ИП УСН на онлайн-кассы, обратимся к требованиям действующего законодательства.

Плюсы и минусы, которые принесет онлайн касса для упрощенки

В первую очередь, организациям и предпринимателям, использующим упрощенный режим, будет приятно выяснить, что из-за введения онлайн касс Министр финаннсов решил отказаться от первичных кассовых документов. Такие разъяснения госслужащих приведены в письме Министерства финансов от 16.09.2016 № 03-01-15/54413, аналогичную данные довела до плательщиков налогов ФНС России в своем письме от 26.09.2016 № ЕД-4-20/18059@. В письмах сказано, что с момента вступления в силу закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ о применении ККТ в новой редакции, магазины и другие магазины, в частности использующие УСН, не будут применять следующие унифицированные формы первичной учетной документации:

• КМ- 1 "Акт о переводе показаний суммирующих финансовых счетчиков на нули и регистрации контрольных счетчиков контрольно-кассовой машины";
• КМ- 2 "Акт о снятии показаний контрольных и суммирующих финансовых счетчиков при сдаче (отправке) контрольно-кассовой машины в ремонт и при возвращении ее в организацию";
• КМ-3 "Акт о возврате финансовых сумм клиентам (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам";
• КМ-4 "Журнал кассира-операциониста";
• КМ-5 "Журнал регистрации показаний суммирующих финансовых и контрольных счетчиков контрольно-кассовых автомобилей, работающих без кассира-операциониста";
• КМ-6 "Справка-отчет кассира-операциониста";
• КМ-7 Сведения о показаниях счетчиков контрольно-кассовых автомобилей и выручке организации;
• КМ-8 Журнал учета вызовов технических экспертов и регистрации выполненных работ;
• КМ-9 Акт о проверке наличных финансовых средств кассы.

Всю эту документацию заменят фискальные чеки и данные обо всех операциях по кассе, сохраненные в фискальном накопителе и переданные в налоговые органы в момент совершения операции. Теоретически, возможно рассчитывать, что таковой механизм работы разрешит сократить количество налоговых проверок и онлайн-кассы для ООО на УСН разрешат им нормально работать.


На этом плюсы заканчиваются. Основной из минусов — большая цена самой техники и дополнительные затраты на регистрацию и контракт с оператором фискальных данных. Конечно, возможно модернизировать старую кассу и установить ПО, разрешающее взаимодействовать с ФНС в онлайн-режиме, но и такая процедура обойдется недешего. Так, цена новой кассы начинается от 30 тысяч рублей, а модернизация аппаратуры будет стоить не менее 5 тысяч, при самом выгодном варианте. В большинстве случаев, эта цифра оказывается вдвое выше. Контракт с оператором будет стоить приблизительно 5 тысяч рублей в год, а за регистрацию ККТ у оператора нужно будет отдать еще порядка 3 тысяч рублей. Это возможно сделать в ФНС безвозмездно, но лишь при наличии квалифицированной электронной подписи.


Помимо этого, онлайн-кассы потребуют стабильного интернета и обучения продавцов. Так как они должны мочь не просто ввести информацию о товаре и выдать бумажный чек, но и послать его электронную версию по email либо мобильное устройство по просьбе клиента. Также им придется самостоятельно закрывать смену и вырабатывать отчет, поскольку по новым требованиям делать это необходимо не реже одного раза в 24 часа, в неприятном случае ККТ будет заблокирована.


Имеется еще одно ответственное отличие новых кассовых аппаратов от старых: в них вместо ЭКЛЗ установлен ключ фискального показателя. Наряду с этим найден конкретный срок для онлайн-кассы для ИП на УСН, и для организаций, работающих на общем режиме. В первом случае фискальный накопитель будет функционировать 36 месяцев (аналогично для ПСН и ЕНВД), а во втором — лишь 13 месяцев.

Онлайн-кассы для общепита на УСН

Раздельно необходимо поведать о том, что ожидает ИП и ООО, которые используют УСН и являются фирмами публичного питания. Для них переход на онлайн-кассы практически уже состоялся. Они не имеют права работать на старой технике с 31 марта 2017 года, в случае если торгуют спиртными напитками. Изменения были внесены Федеральнымс законом от 03.07.2016 № 261-ФЗ в статью 16 закона от 22.11.95 № 171-ФЗ о государственном регулировании алкогольного рынка. Эти поправки предусматривают обязательное применение кассовой техники при розничной продаже алкогольной продукции. Не смотря на то, что старую ККТ возможно применять до 1 июля 2017 года, сотрудники налоговой администрации настаивают на применении новых касс продавцами пива и других спиртных напитков с 31 марта.


Конечно, в случае если в кафе либо ресторане уже установлен кассовый аппарат и срок его разрешенного применения не подошел к концу, возможно постараться работать на нем до 15 июля. Но в этом случае необходимо готовься к тому, что налоговые инспекторы могут выписать штраф, как за неприменение ККТ и свою правоту нужно будет доказывать в суде. По нормамстатьи 14.5 КоАП РФ штрафы за неприменение ККТ значительно увеличились (минимум 30 тысяч рублей за один непробитый чек), а срок давности привлечения к ответственности увеличен с 2 месяцев до 1 года. В случае если в течение этого времени торговая точка либо предприятие публичного питания будет повторно увидено за подобным нарушением, то организации либо ИП будет угрожать запрет на работу, сроком до 90 дней.

Порядок перехода на онлайн кассы при УСН

Разумеется, что онлайн-кассы для УСН в 2017 году являются обязательными. Как перейти на них и ничего наряду с этим не потерять? Сделать это возможно за пару несложных шагов:

В первую очередь нужно выбрать правильную дату, до которой необходимо закончить все мероприятия и запустить новую кассу в работу. Это разрешит спланировать время, занятость сотрудников и финансы.








Цена новой ККТ с функцией передачи данных в среднем образовывает приблизительно 35-40 тысяч рублей. Модернизация старой модели обойдется существенно дешевле, за нее нужно будет заплатить приблизительно 10 тысяч рублей. Исходя из этого, принципиально важно исходить из своих денежных возможностей и оправданности затрат. Помните, что придется еще оплачивать интернет и услуги оператора фискальных данных.





В случае если необходимо пару кассовых аппаратов (на каждое рабочее место кассира необходимо ставить отдлельную ККТ), то обновление лучше создавать поэтапно. Все вопросы необходимо заблаговременно согласовать, поскольку заключить контракт с оператором возможно один. На все магазины и отделы сразу.





Приобретение техники либо ее модернизацию нельзя откладывать. Так как помимо самого приобретения, требуется настройка ККТ, ее регистрация и обучение персонала. Все это занимает время, а работать после 15 июля 2017 года без новой онлайн-кассы будет не разрещаеться. Не забывайте, что брать можну лишь ту технику, которая имеется в реестре ФНС. Другие кассовые системы сотрудники налоговой администрации попросту не зарегистрируют.





После того, как ККМ приобретена и установлена, нужно обеспечить ее функции передачи данных. Для этого нужен контракт с оператором фискальных данных. Его возможно выбрать из особого реестра, который ведет ФНС России. Сейчас в нем всего пять организаций, которые есть в праве заключать такие контракты и осуществлять электронный обмен между торгующими точками и налоговой службой. Как уже было сказано выше, в одном контракте на юрлицо либо ИП может быть довольно много ККТ.





Чтобы поставить на учет свой новый кассовый аппарат организации либо ИП на УСН довольно подать заявление о регистрации. Сделать это возможно как в бумажном виде, так и на сайте ФНС либо оператора фискальных данных. Во втором случае регистрация будет платной, но в первом потребуется особая электронная подпись. В случае если ее нет, то возможно заполнить заявление о регистрации на бумаге и отнести в территориальный орган ФНС лично. Это разрешит сэкономить пару тысяч рублей.





После того, как аппарат приобретён, установлен и зарегистрирован, с ним возможно затевать работать. Основное не забывать: в ФНС непременно подобающа уходить информация о каждой операции, клиентам так же, как и прежде необходимо выдавать бумажные чеки, а электронные отправлять по их пожеланию. Основное, помнить составлять отчет по смене не реже одного раза в день. В случае если соблюдать эти правила, возможно избежать штрафов и закрытия магазина.





Прочтите также нужную статью на тему земельный юрист. Это вероятно станет полезно.

Общественники уверены в том, что введение критерия имущественной обеспеченности мешает многодетным семьям получать государственную помощь

С 1 января этого года в Москве введен дополнительный критерий нуждаемости, при соблюдении которого семьи могут считаться малообеспеченными и получать от страны социальную поддержку (распоряжение Московской мэрии от 28 декабря 2016 года № 954-ПП; потом – Распоряжение). Речь заходит об уровне имущественной обеспеченности – наличии недвижимого имущества, транспорта, и финансовых средств во вкладах либо на счетах в банках (п. 1.2 Распоряжения).

В указанном документе найден закрытый список случаев, при которых меры соцподдержки со стороны страны не осуществляются, причем для отказа в предоставлении помощи довольно и одного показателя (п. 2.1 Распоряжения). Напомним, что на достаток семьи органы социальной защиты обращают внимание в первую очередь, и если он превышает тот, при котором может быть оказана государственная поддержка, иные критерии нуждаемости не оцениваются – семье сразу отказывают в помощи (п. 1.4 Распоряжения). К примеру, в случае если у семьи имеется более двух жилых помещений, подлежащих государственной регистрации, или больше двух гаражей либо машино-мест, или два земельных надела суммарной площадью 0,2 га и т. д., она не получит государственную помощь как малообеспеченная. К слову, отдельные требования касаются транспортных средств. Получить соцпомощь не могут семьи, имеющие в собственности два автомобиля , срок эксплуатации одного из которых не превышает трех лет, или более двух автомобилей (п. 2.1.10-2.1.11 Распоряжения). Одновременно с этим не учитываются машины, оборудованные для калек, и имеющие более пяти мест для сидения и полученные через органы социальной защиты либо купленные многодетной семьей с четырьмя и более детьми.
Это новшество уже привело к реакции общественности – в ОП РФ поступают обращения граждан, согласно точки зрения которых новый критерий лишает многодетные семьи возможности получать детские пособия и компенсационные выплаты, и путевки для летнего отдыха. Дело в том, что для получения бесплатных путевок многодетная столичная семья подобающа относиться к категории малообеспеченных. В этом случае дети из таких семей получают статус находящихся в тяжёлой жизненной ситуации и это дает им право отдохнуть в лагере безвозмездно (п. 3.1.4 Распоряжения Московской мэрии от 22 февраля 2017 г. № 56-ПП "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в тяжёлой жизненной ситуации"). Но в случае если семья "не проходит" по новому критерию, то она утрачивает право на соответствующие меры соцподдержки.
По оценке общественников, большое число столичных семей могут лишиться права на получение бесплатных путевок, что приведет к росту безнадзорности детей в период летних каникул и социальной напряженности. Помимо этого, согласно точки зрения члена ОП РФ Георгия Фёдорова, озвученного в ходе круглого стола, который прошёл в Палате пару дней назад, новый критерий является формальным и не должен использоваться к многодетным семьям. "Две машины на шесть человек – это не роскошь, а необходимость", – привел пример общественник.
Критике были подвергнуты и другие положения нового распоряжения. Так, согласно точки зрения начальника проекта "У детства нет границ" Инны Жоголевой, земельный надел, выданный страной семье для улучшения жилищных условий, сейчас мешает получению путевки на отдых. "Мы не просим, а фактически требуем, чтобы господдержка семей с детьми, осуществлялась так, как положено", – выделила специалист.
А по оценке представителя Публичного совета родителей детей-калек и молодых калек при Департаменте труда и соцзащиты населения Москвы Татьяны Волчковой, наличие недвижимости не означает, что человек не является нуждающимся. Она указала, что подход, при котором оценивается лишь факт наличия имущества является неверным, потому, что гражданин может и не получать от него экономической выгоды – дохода.
Одновременно с этим не все многодетные семьи имеют статус малообеспеченных, а новый критерий касается лишь последних. Соответственно, выплаты, которые надеются поэтому многодетным семьям, продолжают осуществляться, и достаток семьи в этом случае не имеет значения.
Как указала первый помощник начальника Департамента труда и соцзащиты населения Москвы Ольга Грачева, принятие Распоряжения было обусловлено в частности тем, что кое-какие семьи имеют статус малообеспеченных, в самом деле не являясь таковыми – они покупают новое имущество и располагают большими финансовыми средствами. Наряду с этим, согласно данным Департамента, 68% семей, имеющих статус малообеспеченных семей, в самом деле соответствуют ему.
Вместе с тем принципиально важно подчернуть, что кое-какие многодетные семьи не располагают достаточными средствами, и исходя из этого претендуют на дополнительный статус – малообеспеченной семьи. Как раз такие граждане обеспокоены, что новый критерий не разрешит им получать государственную помощь, тогда как ранее им предоставляли социальные выплаты, а их дети безвозмездно отдыхали в лагерях.
Специалист поведала, что делать столичным многодетным семьям, которые претендуют на выплаты как малообеспеченные, но им отказали в поддержке в связи с несоответствием критерию имущественной обеспеченности. "Если вы считаете, что в семье имеется какие-то чрезвычайные, критические и иные события, которые должны быть учтены [органом социальной защиты для предоставления помощи. – Ред.], вам нужно обратиться в райотдел соцзащиты населения" – сказала Ольга Грачева.
"Вы нам, конечно, какое-то объяснение должны будете написать – по какой причине то либо иное имущество не приносит вам доходы, а лишь убытки", – добавила она. Иными словами, рабочая группа по адресной помощи подобающа будет оценить фактическое место проживания семьи, и имущество, которым она располагает. И в случае если орган социальной защиты оценит события как чрезвычайные, то пособие семье будет назначено.

Просмотрите еще нужный материал по вопросу нормативный. Это вероятно станет весьма полезно.

МОСКВА, 23 янв - РАПСИ. Сенатор Вадим Тюльпанов намерен добиваться принятия проекта закона, соответственно которому предлагается разрешать подследственному на время покидать изолятор в случае смерти либо серьёзной болезни родных родственников в рамках весенней сессии Госдумы, отмечается на интернет сайте верхней палаты парламента.
Документ нацелен на либерализацию режима ограничения свободы лиц, ждущих суда. Он предоставляет подследственным право согласно решению дознавателя и в сопровождении конвоя покидать изолятор (либо место нахождения – при аресте в домашних условиях) в случае смерти либо серьёзной болезни родных родственников. Внести изменения предполагается в Уголовный кодекс Российской Федерации и закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в осуществлении правонарушений"
Закон был введён главой комитета СФ по регламенту и компании парламентской деятельности Вадимом Тюльпановым, главой Комитета СФ по конституционному закону и госстроительству Андреем Клишасом и сейчас экс-сенатором  Константином Добрыниным  в сентябре 2013 года. На декабрь того же года Совет Государственной думы избрал разбирательство проекта закона, но затем 1-е чтение многократно переносилось. В последний раз закон предлагался к разбирательству 18 января 2017 года, но оно снова было отложено на неизвестный период.
Соответственно документу, отлучка может продолжаться до двух дней, кроме время в пути. Смерть близкого родственника либо серьёзное заболевание, угрожающее его жизни, должны быть обоснованы документарно. Наряду с этим предусматривается, что затраты, связанные с краткосрочным выездом подозреваемого, выполняются за его счет. В пояснительной записке авторы проекта законодательного акта выделяют, что предлагаемые нормы не определяют абсолютного права подозреваемых в осуществлении правонарушений на кратковременные выезды за пределы СИЗО и мест отбывания ареста в домашних условиях, а фиксируют исключение из общих условий, допускаемое с учетом личности и поведения подозреваемого".
Закон получил хороший отзыв Руководства РФ в случае введения в него норм, определяющих источники выполнения новых видов расходных обязанностей, связанных с наделением учреждений УИС- полномочием снабжать сопровождение к месту следования подозреваемых, которым разрешен короткий выезд.
Со слов Тюльпанова, частенько расследование длится годами, что превращает изоляцию обвиняемого в настоящее заключение, лишь без приговора суда. "За это время в семье подследственного могут случиться, в частности и самые печальные события, и закон не дает ему права на то, чтобы пережить их вместе с родными. В это же время, уже осужденным преступникам действующее законодательство разрешает отлучку из мест отбывания наказания в связи с серьёзной заболеванием либо кончиной родных родственников. Это закреплено в статье 97 уголовно-исполнительный кодекса РФ ", — подчеркнул сенатор.
Так, считает он, на сегодняшний день по отношению к осужденным закон свыше добр, чем к тем, кто преступником еще не признан.

Основное

"Ведомости" пишут, что Минюст создал правки в ГПК РФ, Семейный кодекс Российской Федерации и закон об исполнительном производстве, которые разрешают изымать у должника его исключительное жилье. Совершить это будет возможно, если оно свыше чем в два раза просторнее, чем общественная норма, а обязанности должника составляют свыше 5% стоимости жилплощади. Норма в разных муниципалитетах образовывает от 14 до 18 кв. м на участника семьи. Согласно суденому вердикту недвижимость выставляется на торги, остаток вырученных средств после закрытия долга передается бывшему обладателю для приобретения нового жилья. В случае если за 3 месяца затем должник не приобрел квартиру, то деньги уходят в муниципалитет, и госслужащие сами подыскивают гражданину что-то пригодное для проживания.
В Петербурге начался процесс по административному делу учителя йоги Дмитрия Угая, которого обвиняют в противоправном миссионерстве (ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ), пишет "Коммерсантъ" ("Асана миссионера"). 22 октября по просьбе организаторов фестиваля "Ведалайф" он прочитал лекцию о йоге и ее философии. Сам Угай говорит, что лекция носила светский научный характер и не содержала призывов к участию в каких-либо религиозных обрядах. Но участковый полномочный 76-го отдела милиции Арсен Магомедов решил по другому: согласно его точке зрения, лектор публично распространял данные о вероучении "вайшнавизма" и пробовал "вовлечь граждан в состав участников религиозного объединения". О будущем мероприятии милицию предупредил один из жителей. Специалисты именуют обвинения безосновательными и дают предупреждение, что из-за принятого в 2016 году "пакета Яровой", содержащего упомянутую статью КоАП РФ, количество таких судебных процессов будет возрастать.
Следственный департамент МВД возглавил генерал юстиции Александр Романов, пишет "Коммерсантъ". Его предшественник, генерал юстиции Александр Савенков удалился в отставку после публичной критики со стороны Владимира Владимировича Путина, недовольного совмещением чиновничьей службы с членством в Российской академии наук. Савенков минувшей осенью стал членом РАН, куда попал за научные достижения в области права – в кредитно-денежной системе и в области борьбы со взятками.

Суды

"Ведомости" говорят ("Автопробег до Страсбурга"), что активисты Объединения транспортировщиков Российской Федерации Андрей Бажутин и Аркадий Мошников отправили в ЕСПЧ претензию на нарушение права на свободу выражения точек зрения и личный протест. Они были наказаны за нарушение закона о пикетах, когда в августе 2016 года ехали на встречу с участниками "тракторного марша". Потому, что на транспортах жалобщиков были расположены протестные подписи в отношении "Платона", а их средства передвижения, согласно точки зрения полицейских, двигались в колонне, мероприятие имело публичный и организованный характер и наряду с этим не было согласовано с властями. Суд наложил штраф на подателей заявления на 10 000 рублей всякого, не смотря на то, что, как подчёркивается в претензии, не было продемонстрировано никаких подтверждений, что они преступали закон и мешали иным участникам движения. Специалисты говорят, что задержания под различными предлогами потенциальных участников массовых акций в далеком прошлом стал для правительства инструментом борьбы с этими мероприятиями.
"Ведомости" пишут, что комиссия по экономспорам ВС рассмотрит претензию Александра Волкова на решение Арбитражного суда Тюменской области остановить его банкротство. Волков задолжал 5,4 млн рублей, из собственности у него обнаружился лишь жилой дом, расположенный на земельном наделе в коллективной собственности с женой, являющийся исключительным жильем. Потому, что другого имущества для хотя бы частичного удовлетворения притязаний заимодавцев не нашлось, суд остановил производство. Следующие Судебные инстанции с этим дали согласие. Специалисты говорят, что в аналогичных случаях суды в большинстве случаев ссылаются на то, что университет банкротства физлиц не рекомендован для списания долгов при отсутствии имущества. Но в специализированном законе промежь оснований для завершения производства нет такого пункта. адвокаты предрекают, что ВС аннулирует решение и возвратит дело на новое разбирательство.
арб суд Петербурга и Петербургской области отказал группе "Орими" в удовлетворении иска к "Балтинвестбанку", пишут "Ведомости". В ноябре 2015 года в банке была включена временная власть, которая списала два субординированных займа по 1 млрд рублей, представленных ему "Орими" в 2010 и 2011 годах. Списать суборды в одностороннем режиме после начала операции санации финансистам разрешили правки в закон "О банках и банковской деятельности" от декабря 2014 года. Группа пробовала обжаловать это решение, настаивая, что норму нельзя применять к договоренностям прошлых лет. Но арбитраж решил по другому, опираясь на решение Верховного суда РФ по аналогичному иску "Орими" к банку "Таврический". Специалисты говорят, что практика уже устоялась: суды экономят средства ЦБ и практически придают новым нормам обратную силу.
"Ведомости" информируют, что Суд по банкротствам Южного округа Нью-Йорка одобрил программу докапитализации алкогольного холдинга Рустама Тарико Roust Corporation на $500 млн. Это разрешит сократить долг Roust на $462 млн. Специалисты показывают, что докапитализация Roust проходит согласно с главой 11 Кодекса законов о банкротстве США, которая имеет ряд достоинств если сравнивать с русским законом о банкротстве. Например, суды могут решать экономические вопросы даже не смотря на точку зрения заимодавцев, и делить заимодавцев на классы с разными условиями удовлетворения их притязаний. Помимо этого, упомянутая норма охраняет должника от включения новых притязаний в реестр заимодавцев и от их жажды обанкротить его и распродать имущество.

Нормотворчество

"Ведомости" пишут, что министерство финансов Кипра договорился с русскими сотрудниками об отсрочке начала применения новых правил по взиманию налогов с доходов от продажи недвижимости. Изменение этого режима было одной из ключевых правок соглашения об избежании двойного налогообложения между государствами. Раньше обладание недвижимой собственностью через кипрские структуры давало не платить налоги в Российской Федерации. Правки гласят, что при продаже акций либо долей организации, свыше 50% активов которой образовывает недвижимость, налог платится по месту ее нахождения. Министерство финансов Кипра говорит, что ограничения получат позднее, когда такие же изменения будут введены в соглашения Российской Федерации с другими европейскими государствами. Кипр встревожен тем, что в соглашении РФ и Нидерландов таких правил нет, говорят специалисты. Они кроме того показывают, что исполнить новые притязания будет сложно – к примеру, неясно, как платить налог, в случае если все участники сделки являются зарубежными гражданами.
Минтранс по поручению помошника премьер-министра Аркадия Дворковича создаст правки к КоАП РФ об ужесточении наказания для обладателей грузовиков за неоплату проезда в рамках системы "Платон", говорит "Коммерсантъ" ("Фуры желают нагрузить пенями"). Сейчас штраф за неоплату проезда по федеральной дороге образовывает 5000 рублей, 10 000 рублей – при повторном нарушении, вдобавок обладателя грузовика нельзя штрафовать свыше одного раза в день при регистрации нарушения автоматической камерой. Это правило предполагается аннулировать. Кроме того на нарушителей не будет распространяться 50-процентная скидка при уплате административного штрафа в 20-дневный период, в случае если проступок был закреплён не камерой, а инспектором Ространснадзора. В специализированном комитете Государственной думы объявили, что документ не поддержат.
"Коммерсантъ" пишет ("Контролерам обещают защиту"), что комитет государственной думы по формированию гражданского общества по поручению "Единой России" подвергнет анализу правоприменение закона об публичном надзор и приготовит правки к нему. Парламентарии намерены увеличить круг участников надзора и усилить их защиту. В декабре 2016 года закон критиковала спикер Совета федерации Валентина Матвиенко, которая объявила, что тот "работает не полностью", и внесла предложение предусмотреть в документе санкции для чиновников за его нарушение. А СПЧ продемонстрировал парламентариям правки, приготовленные сообща с Общественной палатой, которые наделяют правом проводить ревизии гражданам РФ и их объединениям, консультативным органам при главе государства и руководстве, Федеральном собрании, судебных органах и прокурорской службе, ОНК, инспекциям и группам публичного надзора. Правозащитники кроме того предлагают наказывать за воспрепятствование деятельности контролеров по УК РФ и КоАП РФ, и распространить публичный надзор на судебные и правоохранительные органы.
"Коммерсантъ" информирует, что коммисия в государственной думе завершает разработку правок к парламентскому регламенту, которые должны будут повысить уровень качества проектов закона. При всякой фракции появится особая группа по мониторингу, которая станет фильтром для популистских проектов законодательного акта. Кроме того имеется возможность, что проекты законов местных парламентов, перед тем как попасть на разбирательство в государственную думу, будут проходить экспертизу в совете законодателей, который объединяет управление верхней и нижней палаты, и спикеров локальных заксобраний.
Национальный совет денежного рынка отправил заместитель министра финансов Алексею Моисееву предложения по корректировке закона о нотариате, информируют "Известия". Согласно точки зрения финансистов, правки от июля 2016 года, которые позволили нотариусам получать любую данные об автозаемщиках из реестра сведений о залоге движимого имущества, повысили риск масштабных утечек персональных данных, что чревато ростом хищений в форме мошенничества в этой области. Такую выписку нотариус может выдать по просьбе другого лица. Компания предлагает включить дифференцированную систему представления сведений, когда в нотариальную контору потребуется показывать не только имя заемщика, как сейчас, вместе с тем его паспортные данные, адрес регистрации и другую данные – к примеру, СНИЛС и регистрирующий номер извещения.
"Ведомости" говорят ("Льготы дадут денежными средствами"), что руководство обговаривает возможность замены льготы по страховым платежам для резидентов местностей опережающего продвижения (ТОР) на адресные субсидии. Льготная ставка образовывает 7,6% на протяжении 10 лет после регистрации при обычной ставке в 30%. Выпадающие доходы ПФР по резидентам ТОР в 2016 году составили 295,7 млн рублей. Госслужащие считают, что замена льготы субсидией повысит соперничество промежь предпринимателей, но признают, что это же может стать и причиной роста себестоимости продукции и прибыльности производства. За замену льготы выступает общественный блок при поддержке Министерства финансов, против – Министерства экономики.
"Известия" информируют, что Минкомсвязи приготовило правки в распоряжение руководства, определяющее периоды хранения организаторами распространения информации сведений об обмене сообщениями между заказчиками, и самого трафика. Эти периоды подрастут с шести месяцев до года. На рынке уверяют, что госслужащие не согласовывали с интернет-организациями свою инициативу.
"Коммерсантъ" информирует, что глава сенатского комитета по регламенту Вадим Тюльпанов внес предложение дополнить ко второму рассмотрению правки к закону "Об исполнительном производстве" положением о том, что "в случае представления должником сведений об выполнении притязаний исполнительного листа аресты и ограничения, включённые раньше, снимаются без промедлений". Правки приняты Государственной думой в первом рассмотрении в середине декабря 2016 года. Документ гласит, что снять лимитирование на выезд из страны сумеет как выписавший его исполнитель, так и судебный судебный исполнитель при главе ФССП. Норма, которую предлагает Тюльпанов, обязана получить с 1 января 2018 года.
"Ведомости" пишут, что Минкомсвязи поддержало предложение сенатора Людмилы Боковой допускать к государственным закупкам лишь продукты из реестра нашего ПО. Заявки на включение софта в этот реестр пересматривает особый экспертный совет при Минкомсвязи. Специалисты относят программу к нашим, в случае если исключительные права на нее принадлежат гражданам России либо организации, которую контролируют россияне. Всего в перечне сейчас 2590 продуктов. С 1 января 2016 года покупки импортного софта лимитированы распоряжением руководства. Но контролирующие органы это лимитирование трактуют по-различному, растолковывает Бокова: к примеру, для ФАС довольно, чтобы создатель о русском возникновении софта: там уверены в том, что отсутствие продукта в реестре не в состоянии опровергать его российское возникновение.
Закон парламентариев Андрея Лугового и Шамсаила Саралиева об лимитировании 20% зарубежного участия в аудиовизуальных сервисах с опытным контентом раскритикован юридическим управлением Государственной думы и руководством, пишет "Коммерсантъ". Норму предлагается запустить с 1 июня 2017 года, она не будет распространяться на ресурсы, которые предоставляют доступ "в основном к аудиовизуальной продукции, размещаемой пользователями". Документ создан Медиакоммуникационным альянсом, который объединяет наибольших операторов связи и медиахолдинги. Руководство и парламентские адвокаты просили авторов обосновать потребность такого ограничения. Кроме того специалисты Белого дома требуют уточнить ряд применяемых в проекте определений, в частности и термин "аудиовизуальный сервис".

Иное

"Коммерсантъ" пишет ("Расследование и контроль стали военными"), что с 2017 года субсидирование прокуратуры и милиции Главного военного следственного управления СКР и контрольных органов Основной военной прокуратуры будет выполняться из бюджетов СКР и Генеральной прокуратуры. Раньше эти подразделения получали средства из Минобороны, ФСБ, ФСО и Росгвардии, за которыми и реализовали контроль, что порождало формальный спор интересов. Права начальников обоих учреждений расширяются – к примеру, генеральный прокурор Юрий Чайка в соответствии с представлением главного военного прокурора Сергея Фридинского сейчас может присваивать звания вплоть до полковника юстиции и назначать кандидатов на свободные должности в ГВП.
"Коммерсантъ" информирует, что ФССП начала вырабатывать официальный реестр коллекторских компаний и уже включила в него первые десять организаций. Собирать долги, не числясь в этом реестре, с 1 января опытные взыскатели не в состоянии. Попасть в перечень пожелают в районе 200 игроков, еще 500 организаций предпочтут обойтись без официального статуса и удалиться в тень, говорят участники рынка. Исполнители уже получают претензии на взыскателей, работающих вне реестра, и подготавливаются к ревизиям.
РБК пишет ("Страховщикам неуютно в Сети"), что с января 2017 года страховые компании начали реализовывать ОСАГО посредством сети интернет, такие продажи сейчас являются для них неукоснительными. За этот время было заключено 17 тысяч контрактов, что в 15 раза больше, чем за первую неделю января 2016 года. Регионами-фаворитами стали Краснодарский край, Волгоградская и Ростовская области – те самые субъекты, которые страховые компании из-за высокой убыточности ОСАГО относят к "токсичным". В ЦБ уже начали поступать претензии от заказчиков, связанные с оформлением электронных полисов. Организации должны снабжать практически постоянную и бесперебойную работу своих интернет сайтов.
Руководство Москвы за 2016 год требовало особую рабочую группу Росреестра пересмотреть оценку по кадастру по 900 предметам коммерческой недвижимости, пишет "Коммерсантъ". В итоге кадастровая цена некоторых зданий больее чем десятикратно увеличилась. В 2017 году мэрия собирается собрать в бюджет города в виде налогов на имущество компаний 107,2 млрд рублей. Департамент городского имущества Москвы утвердил оценку по кадастру по состоянию на 1 января 2016 года, уточнив данные об применении 13 тысяч объектов недвижимости и 5 тысяч участков. Специалисты показывают на то, что плательщики налогов не получают извещения об изменении кадастровой стоимости вовремя, исходя из этого могут быть поражены нежданно увеличившейся нагрузкой и потребностью выплачивать недоимку.
"Коммерсантъ" пишет, что в Курганской области правоохранительные органы выясняют причины смерти в колонии окрестного обитателя Руслана Сайфутдинова, который в 2015 году был приговорен за участие в вооруженном споре в Сирии на стороне боевиков (ст. 395 УК РФ). Период его заключения заканчивался 18 января. В местном УФСИН настаивают на естественных причинах смерти осужденного, правозащитники подозревают, что бывший боевик имел возможность подвергаться насилию.

Сбербанк в этом году собирается сократить режима 3000 мест работы за счет введения роботов-адвокатов, которые могут самостоятельно составлять заявления в суд. Об этом в кулуарах Гайдаровского форума сообщил зампредседателя правления банка Вадим Кулик, информирует "Интерфакс".
"В течение последних трех месяцев (2016 года – прим. ред.) мы запустили робота-адвоката, который может из бумаг писать заявления в суд, – один из примеров работающих роботов, – поведал топ-менеджер. – Практически это значит, что практически все иски, которые пишутся у нас по физическим лицам, всецело перейдут на таких роботов на протяжении этого полугодия".
Со слов Кулика, роботизация процесса разрешит высвободить в районе 3000 мест работы лишь по юрспециальности. Наряду с этим "техническая замена" обозримой перспективе угрожает и иным экспертам банковской компании. "Замыслы у нас громадные, мы таких роботов производим по целому перечню направлений. У нас стоит большой враждебный pipeline (программный конвейер – прим. ред.)", – выделил финансист.
Работникам, у коих изымут "хлеб" роботы, предложат пробежать программу переобучения, сказал Кулик. В случае если им не найдется другого употребления, то дальше последуют уменьшения. "Мы постараемся укладывать все же это в операцию естественной убыли, чтобы не скачком воздействовать на рынок работы", – выделил Кулик.
Под занавес 2016 года Сбербанк кроме того в качестве опыта внедрил систему неестественного интеллекта Iron Lady, которая совершает звонки задолжавшим банковской компании физическим лицам. И вдобавок до этого, в октябре, банк сказал о стремлении стать инвестором пермского создателя "умных" роботов-консультантов Promobot, напоминает "Коммерсантъ". Сообща с Фондом продвижения интернет-инициатив в стартап предполагается положить 150 миллионов рублей.

Обзор по ФЗ о государственных закупках

Сфера государственных закупок – это живой организм, одна из в наивысшей степени изменяющихся в юридическом мире. адвокатам, имеющим дело с покупками, приходится «следить за ситуацией », так как изменений в закон № 44-ФЗ вносится довольно довольно много. Посмотрим назад на прошедший 2016 год и рассмотрим правки в закон, принятые за этот срок, и посмотрим в 2017 год и определим, какие изменения вступили 1 января 2017 года, и какие ждут нас в ближайшее время.

Новое в государственных закупках за 2016 год

1. С 1 января 2016 года - новый режим в операциях покупок. Гос. клиентов с этой даты обязали оформлять замыслы покупок (см. ст. 17 закона № 44-ФЗ). Вдобавок, на нормативном уровне определены притязания, представляемые к этим замыслам – они должны в себе содержать цели покупок, и следующую данные: названия объектов (объектов) покупки, периоды их осуществления, объемы денежного обеспечения и пр. Полный список того, что должно включаться в замысел, установлен в ст. 17. К тому же, гос. клиент должен аргументировать потребность определённой покупки и обосновывать соотношение целям закона № 44-ФЗ. Притязания о составлении замыслов покупок используются с 1 января 16-го года, исходя из этого изменения затронули полностью эту группу клиентов при формировании бюджетов на 2017 год. Таковой подход подтверждается Письмом Министерства экономики Российской Федерации от 16.11.2015 № Д28и-3327.
2. В 2016 году начали функционировать притязания к замыслам-графикам покупок и их составлению, размещению, одобрению и изменению. Замыслы-графики сейчас формируются на базе замыслов, и все операции, с ними связанные, улажены ч. 1 - 10, 12 - 15 ст. 21, п. 2 ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ.
3. В 2016 году на клиентов возложили еще одну обязанность - показывать во всех документах по операции покупок идентификационный код. Скорее всего, указанное притязание получит тоже употребительно к документам лишь 2017 года, т.к. соответственно п. 5 Режима, утвержденного Приказом Министерства экономики Российской Федерации от 29.06.2015 № 422, в идентификационный номер обязан входить номер покупки по замыслу, и замыслу-графику. Но не все гос. клиенты составляли замыслы покупок на 16-й год.
4. Расширился состав той информации, которую следует включать в единую информационную систему (ЕИС). Сейчас он обязан содержать данные о цене товаров (работ, услуг), формирующейся на рынках, и запросах стоимостей, размещаемых клиентами при определении начальной цены договора (пункт 16 ч. 3 ст. 4 закона № 44-ФЗ действует как раз с 1 января 2016 года).
5. С 2016 года в ФЗ № 44-ФЗ включена ст. 19 – нормирование в сфере покупок. Дано и определение - это установление притязаний к товарам для покупки (работам либо услугам), и нормативно правовыми расходами для обеспечения функций гос. органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, местных органов, включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения. Эти притязания касаются потребительских качеств, черт объекта (предмета) покупок, количества, цены и др. Делается это для минимизации возможности покупок за бюджетные деньги товаров, владеющих избыточными потребительскими качествами, и объектов роскоши. Во выполнение данной нормы приняты и подзаконные акты, к примеру, Распоряжение Руководства РФ от 2 сентября 2015 г. № 927 «Об определении притязаний к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями обособленным видам товаров, работ, услуг (в частности предельных стоимостей товаров, работ, услуг)».
6. С 1 января 2016 года действует часть 5 ст. 26 - о централизованных покупках. Так, муниципальные органы власти и органы исполнительной власти должны утвердить обоснованное решение об осуществлении полномочий клиента данными органами, их территориальными органами либо учреждениями (при осуществлении этими органами функций соучредителя учреждений). Методы, какими принимаются решения, обрисованы в ст. 26 закона. В случае если решение о покупке принято с привлечением таких органов и учреждений, то им могут передаваться недостаточные функции (определять поставщиков), либо полностью собираться и проводить операции покупки.

Новое в государственных закупках в 2017году

Ряд изменений в закон № 44-ФЗ начал применяться уже 1-го января 2017 года:

1. Запрещается осуществление покупок, не установленных в замыслах-графиках. 
2. Расширяется функционал единой информационной системы – сейчас ЕИС будет не только накапливать данные, снабжать движение покупок, как было раньше, но и контролировать. (объекты надзора - в п.п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 44-ФЗ).
3. Начинает действовать статья 20 закона - об неукоснительном публичном дискуссии покупок. Нормы статьи отсылочные – случаи для неукоснительного дискуссии и его режим определены Распоряжением Руководства РФ от 22.08.2016 № 835 «Об одобрении Правил осуществления неукоснительного публичного дискуссии покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей». Он начал функционировать совместно со ст. 20 ФЗ № 44-ФЗ.
4. Начал использоваться п. 5 части 3 ст. 104 закона № 44-ФЗ: оповещение о осуществлении покупки, реестр контрактов и реестр непорядочных поставщиков должны содержать идентификационный код.
5. Получила часть 4 ст. 23 ФЗ № 44-ФЗ – клиент должен показывать название объекта (предмета) покупки согласно с каталогом товаров, работ, услуг для гос. и местных потребностей при планировании и осуществлении покупки.
6. Определены полномочия федерального органа исполнительной власти, который производит деятельность по кассовому обслуживанию выполнения бюджетов бюджетной системы РФ, денежных органов субъектов Российской Федерации, городов и органов управления государственными внебюджетными фондами. Подобающая юридическая норма (часть 5 статьи 99) кроме того начала свое воздействие 1 января 2017 года. Полномочия расписаны значительно определённее.
7. Правки 2017 года дают определение и мониторинга покупок (ч. 1 ст. 97 ФЗ № 44-ФЗ). Это система наблюдения на постоянной базе через сбор, обобщение, систематизацию и оценку информации о покупках, в частности и о реализации замыслов покупок, замыслов-графиков. По вопросу режима такого мониторинга – норма отсылочная. Но подзаконный акт кроме того готов и начал применяться 1 января 17-го года – речь заходит о Распоряжении Руководства РФ от 03.11.2015 № 1193 «О мониторинге покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей» (вместе с Правилами осуществления мониторинга покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей", "Притязаниями к содержанию и порядку приготовления сводного аналитического отчётности, формируемого по итогам осуществления мониторинга покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей).

Мы рассмотрели только основные изменения за 2016-2017 годы в закон № 44-ФЗ. За 2016 год было обновлено восемь его редакций, включая действующую. Но не следует подзабывать, что правоотношения по покупкам регулируются и множеством подзаконных актов, которые кроме того изменяются. К примеру, 1 января 2017 года начали применяться кое-какие положения распоряжения Руководства РФ от 23.12.2015 № 1414 «О режиме функционирования единой информационной системы в сфере покупок», которыми утверждены Правила функционирования единой информационной системы покупок. Об этих правилах мы непременно поведаем в наших следующих материалах. 

Смотрите также полезную заметку в сфере консультация юриста круглосуточно. Это вероятно будет познавательно.